大佬们新人求助

#include <stdio.h>
int max(int x, int y);
int main()
{
       int a, b, c;
       scanf("%d, %d", &a, &b);
    c = max(a, b);
    printf("max=%d", c);
    return 0;
}
int max(int x, int y)  
{
    int z;
    if (x > y)
        z = x;
    else
        z = y;
    return z;
}
这样的定义max函数输出的永远是小的值
是为什么呢？