这种图标按键怎么制作的

工具栏，然后手动导入按钮图像 为32*32 或再大一点，48*48 ，64*64 的图像，

在窗体添加 Toolbar1 工具栏控件与 ImageList1 图像列表控件，首先右击 ImageList1 ，选择属性，选择 32 * 32 或 48 * 48 的图标大小；
在 图像 选项卡添加图片，你的工具栏有几个按钮将添加几个图片，图片最好能够反映按钮内容，添加好了以后点击【确定】即可。
再右击 Toolbar1，选择属性，在 通用 选项卡的 图像列表 选择  ImageList1 ，在 按钮 选项卡点击【插入按钮】，输入按钮标题、在 图像 中填写  ImageList1 列表的序号，再【插入按钮】，重新输入标题与序号......，有几个按钮操作几次。
当然每个按钮必须填写 关键字 ，关键字 是以后编程时需要连接的对象。通过以上操作基本上就做好了工具栏。

个人觉得这需求用ImageList较适合,一个For循环就能把图都塞进去
用Image要拉好多个控件,维护不易又耗费系统资源,代码也复杂

而且ToolBar是一个独立控件搭配Imagelist使用
还是老话其他方法耗资源且维护不方便

或是你自订控件自己写一个ToolBar(自己用Image控件或者使用PictureBox控件容器整合成一个新控件)
但是很麻烦又一定效能比微软工程师开发的还弱