查询表中某字段的值是空(不是null)的方法中一句代码不理介？请指教

SELECT * FROM users WHERE coverIssue& '' = ''  

**在users表中，其中一条记录中coverIssue是空的(不是null)，现在要找出此条记录。
上述代码中''是二个单引号，''=''表示什么意思？
按sql理介：变量coverIssue加上后面的字符串("=")，但此句=号前面是二个单引号，不理介了，请指教。多谢了。